蔡邕、崔烈等外朝大臣也丝毫没有放弃夺回相权的意思。
双方唇枪舌剑，你讥我嘲，各说各的理，谁都不让步。
蔡邕、崔烈、刘和现在有点不敢相信自己的眼睛和耳朵，对面这位国色天香、仪态万方、从容自若，说话条理分明、滴水不漏的长公主就是当年那个爱哭的小女孩？长公主真的长大了，不服老都不行了。
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外朝大臣们利用官制修改的机会，尤其是李弘不再出任丞相一职的情况下，几乎拿回了除部分国政决策权以外的绝大部分相权，相比这之前的官制，外朝大臣已经大获全胜了，现在之所以和长公主还在激烈争吵，主要是担心李弘利用自己手中的实力挟持了天子和长公主，继而实际控制了皇权。
其实，让李弘出任丞相，让相权和皇权对立，远没有长公主目前这种做法更有利于权力的制衡和朝廷的稳定。
李弘做了丞相，实际上已经是权臣，只要他稍有逾越，皇权形同虚设。君弱臣强的格局，无论对重塑强大皇权，还是稳定社稷都非常不利。
相反，李弘如果是大司马大将军，领尚书台，实际上只控制了兵权和一部分国政的决策权。兵权对于目前平定天下中兴大汉来说，是必要的，也是必须要给李弘的。还有一部分国政的决策权也不是完全控制在李弘手里，主掌皇权的长公主和主掌大部分相权的丞相都要分享。国政的决策是需要合议的，李弘一个人做不了主。
现在，李弘的权力看似增大了，但只要尚书台不独立出去，只要长公主牢牢控制住自己的皇权，李弘的权柄实际上并未膨胀，他被外朝的丞相和禁中的天子、长公主所箝制，很难为所欲为。
这样一来，外朝和外朝的丞相、中朝尚书台和督领中朝的大司马大将军、内朝和禁中的长公主就形成了互相箝制、互相制约的局面，尤其是中朝尚书台和督领中朝的大司马大将军更是成了皇权和相权之间的平衡与缓冲。
当年雄才伟略的孝武皇帝为了削弱外朝的相权，刻意增加中朝的权力，同时安排智勇双全的外戚出任大司马大将军督领中朝，帮助他牵制和制衡外朝。这种官制在他生前和死后一度发挥了稳定和振兴社稷的作用。虽然后来造就了王莽之乱，但这和孝武皇帝的智慧无关，而是因为皇权被太后主掌，轻易就被王莽这种野心勃勃的外戚夺取了。
今天，天子尚幼，长公主又是一弱质女流，李弘如果居心叵测，很容易就能利用长公主对他的爱恋和信任轻易拿到皇权。
如何制约和削弱李弘的权势，防止李弘夺走皇权，把李弘对社稷的威胁降到最低？
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没有办法制约和削弱李弘的权势。
“既然没有办法制约和削弱李弘的权势，那我们就想办法巩固和强大皇权。”荀攸想了很久后说道，“王莽乱政和外戚祸国的原因都是因为皇统弱小后宫主掌权柄所导致。今天的情况和过去如出一辙，但幸运的是，今天后宫主掌权柄的是长公主。我们完全可以利用修改官制的机会，增强长公主的实力，保护、巩固和强大皇权。”
蔡邕、崔烈、刘和三人的思路已经走进了死胡同，荀攸这句话恰好提醒了他们，让他们眼前霍然一亮。
长公主的脸上突然出现了一丝得意的笑容，微微翘起的嘴角上挂上了点点狡黠（xia）和不屑。
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“殿下，尚书台独立出去，会让李弘的权力迅速膨胀，这可能会激发他的野心。他一旦有心篡立，以他手上的实力，外朝和禁中根本无力阻止，所以……”荀攸拱手说道，“殿下可以利用修改官制的机会，扩大内朝侍中寺的权力。”
荀攸突然想到什么，眉头立即皱了起来。
侍中寺、东寺和西寺属于内朝，居于禁中。侍中寺由侍中、黄门侍郎等士人官吏组成，他们和东、西两寺的宦官一起，负责给皇帝起草、宣布政令，接呈奏章等事，是皇帝的近臣。由于宫、禁区别严格，侍中寺后来搬出了禁中。晋阳朝廷重建的时候，严禁宦官涉政，所以侍中寺又搬回了禁中。
如果扩大侍中寺的权力，禁中的权力随即增大，这样有可能再次导致宦官涉政、祸乱社稷。
荀攸知道自己的建议不妥，立即住口不说了。
“荀大人，奸阉才被杀掉几天？你是不是成心要让大汉……”长公主笑吟吟望着荀攸，但话里的意思却让荀攸吓出了一身冷汗。
“臣失言，失言……”荀攸连连告罪。
长公主扑哧一笑，“荀大人，你这个主意不错。既然禁中三寺不便加大权力，那么给中书加权吧。在尚书台之外，再设中书监如何？”
蔡邕等人愣了一下，随即有一种上当受骗的感觉。
怪不得长公主非常爽快地让大将军督领尚书台，原来长公主早有对策，她想用中书监代替尚书台，继续掌控权柄。只不过她自己不愿出头得罪大将军，所以设了个圈套，让外朝大臣在既不愿意放弃相权，又不愿意让大将军挟持皇权的情况下，利用修改官制的机会，名正言顺地筹建中书监，以便加大长公主控制皇权的力度。
现在大将军要生气，就去找外朝大臣的麻烦吧。
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